Klage på vedtak om endring av vilkår - deponering i Dramstadbukta i Hurum

Vi viser til brev fra Fylkesmannen i Buskerud, Miljøvernavdelingen den 26. mai 2005, med referanse 2004/6907, angående planlagt deponering av forurensede masser fra Fredrikstad Mekaniske Verksteder i Dramstadbukta i Hurum.

Vår høringsuttalelse til Fylkesmannen i Buskerud datert 27. april, er på ingen måte tatt til følge. Drammen Sportsfiskere som miljøorganisasjon vil derfor påklage Fylkesmannens vedtak om å tillate deponering av 70.000 kubikkmeter forurensede masser fra Fredrikstad i Dramstadbukta i perioden fra 15. september 2005 til 15. januar 2006.

Vi kan ikke godta at hovedmerknadene i våre høringsdokumenter ikke blir gjengitt tilstrekkelig og riktig i Fylkesmannens sakssammendrag. Kun noen få merknader er gjengitt. Våre konklusjoner er heller ikke tatt med, der vi bl.a. konkluderer med at massene må deponeres i et sikkert deponi på land, og at staten eventuelt gjennom EØS - systemet bidrar økonomisk og betaler ekstrakostnadene ved dette.

Det bemerkes heller ikke i Fylkesmannens sakssammendrag at vi har levert to høringsuttalelser. Gjengivelsene av våre argumenter blir blandet og referert til på en svært mangelfull måte, slik at meningene ikke kommer fram. Følgende er at det blir skapt et feilaktig inntrykk av våre uttalelser. På samme måte er flere andre høringsuttalelser blitt mangelfullt og feilaktig gjengitt. Det gjelder for eksempel uttalelsen fra Norges Jeger- og Fiskerforbund Buskerud.

Vi beklager at Fylkesmannen ikke på noen måte har foretatt vurderinger eller begrunnelser i forhold til våre uttalelser i denne saken. Vi ber derfor om en skriftlig redegjørelse og begrunnelser av de faktiske forhold i saken, sett i forhold til våre bemerkninger.

Vi har ikke bedt Fylkesmannen om å overprøve SFTs standpunkter i saken, men vi forventer at Fylkesmannen i Buskerud skal tale vår sak overfor SFT. Vi er dog klar over at Fylkesmannen motsatte seg dumping av de giftholdige massene fra Fredrikstad - i Dramstadbukta, men at denne avgjørelsen ble overprøvd av SFT.

Under kommentarer til uttalelsene skriver Fylkesmannen til oss: ”Konsekvensene i forbindelse med terskelsenkning ble vurdert av NIVA for Kystverket i forbindelse med utdypingsprosjektet.”

Dette er en direkte feil opplysning. For, konsekvensene i forbindelse med dypvannsforholdene i Drammensfjorden er IKKE vurdert av NIVA. Det som derimot skulle ha blitt foretatt, var en konsekvensutredning etter plan- og bygningsloven i tilknytning til denne saken og i tilknytning til terskelsenkningen av Svelvikstrømmen. Forøvrig har verken SFT eller Fylkesmannen i Buskerud hittil berørt dypvannsproblematikken i Drammensfjorden.

Fylkesmannen har heller ikke tatt hensyn til NIVAs uttalelser fremkommet på folkemøte på Klokkarstua 4. mars 2005, om endringer i forholdene i Drammensfjorden etter senkning av Svelvikterskelen.

Drammens Sportsfiskere kan ikke se at det er utarbeidet en konsekvensutredning i forbindelse med senkning av Svelvikterskelen, og dermed er ikke alle spørsmål i denne forbindelse besvart. Vi mener derfor at en betydelig høyere sikkerhet i forhold til føre var prinsippet må gjelde for ytterligere dumping i hele Drammensfjorden. Det er vår oppfatning at senkningen som er foretatt i Svelvikterskelen vil medføre en betydelig endring av dypvannsproblematikken og dermed også næringskjeden i fjorden. Det vil derfor være et enormt behov for rene masser over et mye større areal. Å misbruke disse til å dekke over et lite areal i Dramstadbukta vil være ren miljøkriminalitet. Alle tilgjengelige rene masser må brukes til å dekke alt areal i hele fjorden med dybde over 60m, for å sikre at næringskjeden ikke blir forgiftet og ødelagt, og at Drammensfjorden dermed blir ubrukelig for fiskeinteresser i uoverskuelig framtid.

Vi i Drammens Sportsfiskere er sterkt bekymret for de endringer som senkningen av Svelvikterskelen vil påføre næringskjeden i fjorden. Det vil ved større stormflo komme betydelige mengder kaldt oksygenrikt vann inn og fortrenge like store mengder med H2S, noe som kan medføre betydelig fiskedød, og på relativt kort tid medføre store endringer i hele næringskjeden. Mikrober og planter vil etablere seg på stadig dypere vann, hvor vi alle vet det finnes betydelige mengder av gift grunnet tidligere uhemmede dumpinger. Dette vil medføre at store mengder giftstoffer vil bli avsatt også i vandrende fisk. SFT/Helsetilsynet sier i dag at vi ikke bør spise lever og innmat av torsk fisket i Drammensfjorden. Med en slik utvikling som vi antar vil skje, så vil dette ganske snart omfatte all bruk av fisk fisket i Drammensfjorden.

Drammens Sportsfiskere mener at det snarest mulig må lages en konsekvensutredning over hva senkningen av Svelvikterskelen medfører for dypvannsproblematikken i Drammensfjorden, og over hvilke tiltak som må gjennomføres før det i det hele tatt blir tillat å dumpe noe som helst i fjorden. Vi har nå en unik mulighet til å få en positiv endring på de anaerobe områdene, og for første gang på over 60 – 100 år vil fiske- og dyrelivet vende tilbake til dypvannet i fjorden. Men, da må vi også tilrettelegge forholdene slik at disse ikke blir ødelagt av gift som vi vet ligger der. En overdekking av områdene med rene masser snarest mulig, vil kunne gjøre fjorden til en perle for alle brukere av fjorden, og visjonen om å utvikle Drammensregionen til Norges ledende vannmiljøregion vil kunne komme ett skritt videre i stedet for 100 mil tilbake.

Fylkesmannen skriver i sitt brev under avsnittet ”Fylkesmannens vurdering”: Fylkesmannens rolle i denne saken er å vurdere om utsettelse av dumpingen vil ha forurensningsmessig betydning.

Dumping i høst- og vintermånedene vil forsterke en spredning av giftholdige masser. Dette fordi høststormer, uvær og springflo vil forårsake betydelig større omrøring og utskifting av vannmassene i Svelvikstrømmen og i Drammensfjorden enn ellers i året. Spesielt vil de dypere vannmassene bli berørt av dette, fordi tungt og kaldt oksygenrikt vann vil strømme over Svelvikterskelen i store mengder og blande seg med giftig dypvann, også med nylig dumpet forurenset slam. Spredningsfaren øker med dette betraktelig. Den negative sammenhengen mellom dumping i høst- og vintermånedene og dypvannsproblematikken er derfor åpenbar. Dumping i Dramstadbukta av de forurensede massene kan derfor ikke gjennomføres.

Videre skriver Fylkesmannen under avsnittet ”Konklusjon”: Det vil være en miljømessig bedre løsning å deponere massene på et tidspunkt der man er sikret at massene raskt blir overdekket”, jfr. vilkår 6.”

Overdekking av forurensede sedimenter skal etter råd fra faglig hold (NIVA) gjøres tidligst etter at det er gått ett år. Dette må gjøres for at det forurensede nedre laget skal få tid til å ”sette seg”. Hvis det dumpes rene masser direkte på det løse forurensede laget, vil dette forårsake oppvirvling og ytterligere spredning av partikler. Forurensede og rene masser vil blande seg, slik at hele laget av nye sedimenter vil bli forurenset. I tillegg vil en umiddelbar overdekning med rene masser føre til en stor komprimering/ store setninger med fare for brudd i dekklaget. Det blir på denne måten en stor fare for utslipp fra deponiet. Vi viser til ”Konsekvensutredning for dypvannsdeponi for forurenset bunnsediment ved Malmøykalven, Oslo havnedistrikt, Oslo, oktober 2001”. Se kap. 4 – Dypvannsdeponi. Utredningen er utført av Interconsult AS, NIVA og NGI.

En umiddelbar overdekning av forurensede masser kan ikke gjennomføres da dette ikke er
faglig begrunnet, og derfor heller ikke forsvarlig. Og, siden det på grunn av dette ikke er mulig å gjennomføre mudrings- og deponeringsprosjektet innenfor tidsfristen, må deponering i Dramstadbukta skrinlegges.

Vi er svært skeptiske til at det i Dramstadbukta nå er benyttet 250.000 kubikkmeter rene masser (av totalt 750.000) til overdekning av 90.000 kubikkmeter forurensede masser fra Svelvikstrømmen. Dette betyr at massene fra Fredrikstad skal legges på toppen av de allerede tildekkede massene. Når det siste dekklaget kommer på toppen av alle de andre lagene, vil dette kunne medføre svært store setninger med fare for brudd og utslipp fra deponiet. Faglige råd går i denne sammenheng ut på at et allerede tildekket deponi ikke skal overfylles med nye masser. Den planlagte framgangsmåten for deponering i Dramstadbukta er ikke forsvarlig, og deponering må derfor unngås.

Tatt i betraktning alle problemer i forbindelse med en eventuell deponering i sjøen i Dramstadbukta, er det gledelig å konstatere at NOAH AS på Langøya er helt klar på at de har kapasitet til å ta imot denne type forurensede sedimenter det her er snakk om. Det refereres til møte den 23. mai på Langøya mellom NOAH AS, Bellona, Hurum kommune og Svelvik kommune. Forøvrig det er påfallende at Fylkesmannen i Buskerud og SFT ikke har drøftet forholdene omkring deponering på Langøya, når dette er en mulig løsning.

Hvis det mot formodning blir foretatt dumping av de omtalte forurensede masser i Dramstadbukta, vil dette oppleves som et svik mot miljøet og mot befolkningen fra de involverte myndigheter. Og, siden 100 % av befolkningen er imot en ytterligere forurensning av Drammensfjorden, vil de involverte myndigheter miste tilliten tilsvarende.

Vi minner om at dumping av forurensede masser fra splittlekter og rett i sjøen fra faglige hold anses som ”uaktuelt” på grunn av spredningsfaren. Forøvrig holder vi fast ved våre argumenter og standpunkter som kommer fram i våre vedlagte høringsuttalelser til Fylkesmannen i Buskerud.


Med hilsen
Drammens Sportsfiskere


Rolf Nyborg

Komplett anke i PDF format (Utskriftsvennlig)

Tilbake